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黨的二十屆四中全會提出，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。這次全會為“十五五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，將推動自然修復(fù)理念在生態(tài)治理各領(lǐng)域中得到全面貫徹落實(shí)。這表明，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能，已成為國家發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
在制度創(chuàng)新的有力支撐下，以“中國山水工程”為代表的生態(tài)實(shí)踐將以“自然修復(fù)”為主確立為重要準(zhǔn)則，而《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》的出臺與實(shí)施，則從制度層面為自然修復(fù)構(gòu)筑了長效保障。無一不在印證，一場以自然修復(fù)為核心的生態(tài)治理范式轉(zhuǎn)型正在扎實(shí)而堅(jiān)定地推進(jìn)，并展現(xiàn)出這一理念引領(lǐng)治理范式深刻變革的強(qiáng)大生命力。
1 治理理念：從工程依賴轉(zhuǎn)向自然為本。
當(dāng)前生態(tài)治理中過度工程化，這些看似立竿見影的工程化治理模式，表面上實(shí)現(xiàn)了對自然環(huán)境的快速“改造”與“控制”，實(shí)質(zhì)上卻嚴(yán)重削弱了生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與服務(wù)功能。要突破這一困境，必須推動治理理念實(shí)現(xiàn)從工程依賴向自然為本的轉(zhuǎn)變。
2 治理視野：從要素分割轉(zhuǎn)向系統(tǒng)統(tǒng)籌。
在空間維度，要打破行政區(qū)劃的壁壘，以自然地理單元為基礎(chǔ)，對上下游、左右岸、地上地下進(jìn)行通盤規(guī)劃和一體化謀劃。在要素維度，必須深刻認(rèn)識到水、土、林、田、湖、草、沙等生態(tài)要素絕非孤立存在，它們通過復(fù)雜的能量流動和物質(zhì)循環(huán)構(gòu)成緊密相連的網(wǎng)絡(luò)，治理措施必須尊重并修復(fù)這些內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在機(jī)制維度，亟須構(gòu)建超越部門利益的協(xié)同治理架構(gòu)，推動數(shù)據(jù)共享、規(guī)劃銜接與政策聯(lián)動，確保各部門的力量能夠凝聚于提升生態(tài)系統(tǒng)整體健康這一共同目標(biāo)。
3 治理主體：從行政包辦轉(zhuǎn)向社會共治。
政府需實(shí)現(xiàn)從直接“執(zhí)行者”向“規(guī)劃者”與“監(jiān)管者”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將工作重心置于制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、過程監(jiān)督與公平維護(hù)，主動為市場和社會力量創(chuàng)造參與空間。企業(yè)在明確的環(huán)保規(guī)則和市場激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)下，充分發(fā)揮其在生態(tài)資本投入與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面的優(yōu)勢。科研機(jī)構(gòu)則需持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)評估與專業(yè)技術(shù)支撐，確保各項(xiàng)修復(fù)措施兼具科學(xué)性與場景適應(yīng)性。與此同時(shí)，社區(qū)與公眾作為生態(tài)產(chǎn)品的最終受益者和日常守護(hù)者，應(yīng)當(dāng)通過暢通的參與渠道，切實(shí)融入生態(tài)決策監(jiān)督與長效管護(hù)的全過程，形成穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)。
綜上所述，面向“十五五”，我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。在自然修復(fù)這一樸素理念指引下，給自然以休養(yǎng)生息的時(shí)空，讓生態(tài)系統(tǒng)獲得自我修復(fù)、自我更新的恢復(fù)力與韌性，必將為美麗中國建設(shè)奠定最深厚、最持久的綠色根基，開創(chuàng)人與自然和諧共生的新境界。
（文章來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）
